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储备:政府季油气安全机制意见天然气充裕

2017-12-15 14:34:05 来源: 东莞热线 标签: 油气 企业 市场

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  新华社北京12月20日电近日,中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》),明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务,孟玮指出,针对煤炭领域,前一段时间一些局部地区出现的煤炭短缺性供应的问题,发改委会同有关部门加强了调查研究,在摸清底数的基础上采取了有力措施,促进优质产能释放,进一步提升煤炭运输能力,《意见》强调,深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向,体现能源商品属性;坚持底线思维,保障国家能源安全;坚持严格管理,确保产业链各环节安全;坚持惠民利民,确保油气供应稳定可靠;坚持科学监管,更好发挥政府作用;坚持节能环保,促进油气资源高效利用,孟玮表示,从煤炭产量来看,1—12月份,规模以上企业煤炭产量28.5亿吨,同比增加1.3亿吨,增长4.8%,通过改革促进油气行业持续健康发展,大幅增加探明资源储量,不断提高资源配置效率,实现安全、高效、创新、绿色,保障安全、保证供应、保护资源、保持市场稳定。

  从存量看,截至12月20日,秦皇岛港存煤698万吨,同比增长17.9%;全国统调电厂存煤1.17亿吨,可用26天,根据发改委掌握的情况,电厂存煤15—20天就属正常水平了,目前是26天,一是完善并有序放开油气勘查开采体制,提升资源接续保障能力,同时,在迎峰度冬期间煤炭消耗持续增加,而且目前水电方面也存在不确定性,二是完善油气进出口管理体制,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。

  针对这些问题,在下一步准备从四个方面推进相关的工作:一是加强日常监测,及时发现和协调解决产运需衔接中出现的突出问题,完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策,三是强化运输保障,继续挖掘潜力,增加运力,集中力量保障重点港口、重点用户和重点区域的运输需求,分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。

  关于天然气供给的问题,孟玮表示,随着越来越多的城市实施清洁采暖,预计在今年的供暖季,天然气的消费需求会呈现出旺盛态势,四是深化下游竞争性环节改革,提升优质油气产品生产供应能力,组织相关的企业在确保安全的前提下满负荷生产,多组织进口资源,同时协调京津冀等重点地区提前签订合同,落实资源,提高国内原油深加工水平,保护和培育先进产能,加快淘汰落后产能。

  开展储气调峰设施运营情况大检查,督促各地和有关企业加快储气调峰设施建设,加大储气库的储气力度,五是改革油气产品定价机制,有效释放竞争性环节市场活力,有效发挥南方沿海液化天然气接收站的富余能力,增加向北方地区资源串换保障能力,推进非居民用气价格市场化,进一步完善居民用气定价机制。

  组织各地和有关企业针对极端天气条件等突发情况,提前制定完善应急保障预案,加强管道运输成本和价格监管,按照准许成本加合理收益原则,科学制定管道运输价格。

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