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松江区

2018-01-14 15:03:34 来源: 东莞热线 标签: 违法 建筑 建筑

松江区

  据松江区消息:截至01月14日,松江区今年共拆除违法建筑1010万平方米,年度拆违总量达到历史峰值,其中共拆除上海市无证建筑数据库内涉及出租经营类违法建筑627万平方米,拆除住宅类违法建筑23.78万平方米,拆除河道蓝线范围内违法建筑56.65万平方米,拆除高铁沿线两侧安全范围内违法建筑1.34万平方米,拆除商业街面楼顶违法建筑2.9万平方米,这是今年松江“五违四必”区域环境综合整治工作交出的漂亮成绩单,2018年,全区的工作重点将从“五违四必”整治转为“无违”创建,“无违建居村(街镇)”创建工作,是对“五违四必”整治的常态长效化管理方式,其中,拆除违法建筑仍然是工作的主线,铁腕执法与柔性劝导并用在“五违四必”整治工作中,拆违工作被形象地比喻为“牛鼻子”

  因为一旦破解了拆违工作的难点,违法用地、违法排污、违法居住、违法经营等问题都将迎刃而解,然而,首当其冲的拆违工作,真要突破并非易事,在整治违法建筑过程中,房屋权属复杂,大多几易其主或者层层转租,导致谈判进展较为缓慢,滞缓了整治进度,违法建筑夹杂着违法用地、违法排污、违法居住、违法经营等复杂情况,其中不少“硬骨头”属于历史遗留问题,面广量大,错综复杂,为此,松江区各街镇(经开区)纷纷成立由主要党政领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门负责人为成员的依法整治违法建筑小组,以村(居)委会、各园区管理办为基础单位,各地拆违办为协调单位,逐步形成了松江区一盘棋的整治格局。

  今年“五违四必”整治工作中最硬的一块硬骨头当属“九泗洞”市级地块,共拆除违法建筑161万平方米,并于01月14日顺利通过市级部门验收,洞泾砖桥贸易城895亩的核心区域是“五违”乱象集中的“重灾区”,洞泾镇、城管、公安等单位将其划分为七个区块,成立了谈判组、签约组、整治组、协调组、法律保障组等工作组,从去年开始就启动了整治工作,一方面政府部门前期加强宣传告知,倾听业主呼声,给予业主一定的过渡期,为其提供法律援助;另一方面,面对抗拒执法甚至产生过激行为的违建房屋业主,政府部门依法、铁腕予以严惩,保障拆违工作有序进行,建材三区的业主们因一次过激行为受到处罚后,执法部门再次向其明确全市“五违四必”整治工作的严肃性,希望其予以配合,此后,业主们不仅自己想通了,还开始做其他业主的思想工作,研究下一步的搬迁工作,建材三区的签约率大幅提升。

  “只要与业主们多接触、多交流,效果就会大不一样”洞泾镇拆违现场指挥员马佩峰说,有一对老夫妻住在砖桥贸易城违建房屋里,其中一人身患疾病,夫妻俩生活较为困难,工作人员多次上门了解情况以后,一方面做通了两人思想工作,夫妻俩愿意主动搬离,另一方面,洞泾镇、砖桥贸易城管理办等相关部门工作人员纷纷自发捐款,为夫妻俩尽绵薄之力,临搬迁前,这对老夫妻主动要求与执法队员合影留念。

  01月14日上午,位于高铁沿线的上海都能实业有限公司主动自拆,把近5000平方米的违法建筑拆除完毕,企业从原先的观望到主动配合,这种转变得益于经开区前期大量的沟通协调工作,据经开区中部园区管理中心总经理秦爱忠介绍,该企业是经开区内一家大型企业的配套服务企业,起初因找不到合适的厂址一直无法搬离,如果强制进行拆除,势必影响200多名员工的正常作业,也将直接影响其所服务的大企业的生产运营,中部园区管理中心与网格中心、安监、城管部门多次上门沟通后,提出避开生产旺季进行拆除,这样人性化的操作得到了企业的认可,赢得了理解和配合。

  小区拆违既治标也要治本由于今年的拆违工作呈现出违建成因复杂多样、专项整治工作密集、任务重时间紧的特点,市、区两级对各街镇(经开区)提出了“全面排查,应统尽统,应拆尽拆”的要求,全区先后进行了三轮大规模的地毯式排摸补漏工作,并要求补录入“上海市无证建筑数据库”中,由于底数清楚,为后续谈判、锁定目标奠定了基础,随着松江区新建小区的增加,小区集中装修带来的最大问题就是违建扎堆出现,业主抱着“法不责众”的心态,互相跟风效仿搭建违建。

  为此各个街镇都相应出台机制:如岳阳街道的“每天一小时巡查”机制,由机关干部利用每天上班的第一个小时上街入户,做到及时发现及时查处;九亭镇出台了“片长制度”,按片区划分,责任到人,“片长”由居委会、物业、城管中队等拆违条线的工作人员担任,按照《违法建筑快速查处机制》要求,对于新增的违法建筑,执法人员必须在收到上报后2小时内赶到现场,24小时内完成处理意见,在8天内拆除,巡查机制的落实有效遏制了新增违建,岳阳街道面积不大,但地处老城中心,存在沿街商户多、老旧住宅多和城市基本设施老化等特点,“政府出钱帮您修缮小区,这可是好事啊,不过前提是要把违法建筑拆除,这项改造工程才能开始。

  ”这样的话语,岳阳街道不少居委会的工作人员上门与居民协商拆除违建时都要反复讲明,作为全区58个旧街坊整体改造工程的主战场,岳阳街道共有29个小区涉及改造,而街道巧妙利用这一特殊情况,在与居民做思想工作时把旧街坊改造与拆违有机结合,也得到了广大居民的认同,今年01月底,岳阳街道成功啃下绿邹建材市场和岳庙街两个区级地块,分别拆除1.78万平方米和6900平方米的违法建筑,在七01月份时便已基本完成了今年的“五违四必”指标任务,拆除小区违建,治标也要治本,私自搭建违法建筑很多都是跟风心态在作祟,因此,做好宣传工作、守住舆论导向是关键,松江区各街镇(经开区)广泛运用小区电子滚动屏、社区小报、横幅、告居民书等方式向市民宣传抵制违建,同时利用微信公众号等新媒体,宣传拆违近况和进度,比如洞泾镇在微信公众号上设立“工作大看台”形成争先创优的擂台效应,通过宣传预防和坚决拆违相结合,小区居民进一步加深了对违法搭建的违法性和危害性的了解,为环境整治争取了主动。

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